Аббревиатура МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда и используется в современной экономике для многих целей. Рассмотрим динамику МРОТ, а также особенности показателя.
Что это такое и для чего необходимо
Минимальный размер оплаты труда – минимум оплаты, который установлен на федеральном уровне. Он может рассчитываться за определенный промежуток времени
– час, день, неделя, месяц, год.
Именно ту сумму, которая установлена, работодатель обязуется платить своему сотруднику, не меньше (можно больше). Данная планка может быть установлена в законодательном порядке и в неформальном виде.
Хотя этот показатель используется в большинстве стран мира, однозначного мнения касательно пользы и вреда его применения не имеется.
Есть несколько задач , для решения которых используется показатель МРОТ:
- оптимальное регулирование трудовой оплаты;
- возможность определения размеров пособий по временному процессу нетрудоспособности;
- расчетные действия по выплате пособий, связанных с беременностью и родами;
- обязательное социальное страхование.
Нормативно-правовые акты и планируемые нововведения
Регламент по тем или иным порядкам устанавливается в Трудовом кодексе, статьей 133 . Согласно действующим положениям законодательства, ежемесячная оплата за труд работника, который полностью отработал данный период, не может быть ниже, чем минимальный показатель оплаты
.
Установление оптимального показателя осуществляется в рамках федерального законодательства. Если говорить о данных на 2015 год, то этот параметр составлял 5965 руб., а со следующего года он повысился на 250 рублей. В 2017 году данный критерий возрос еще больше. В 2018 год в январе МРОТ составлял 9489 руб., с 1 мая — 11 163 руб.
Согласно части 1 ст. 133 , МРОТ, устанавливаемый по всей территории страны, не может составлять меньшую величину , чем прожиточный минимум.
Если работодатель будет выплачивать сотрудникам заработную плату, которая не превышает размер МРОТ, то в дальнейшем это грозит административной ответственностью.
МРОТ в России
Рассмотрим таблицу, в которой отражена динамика роста показателя по годам – с 2008 по 2018.
| Годовой период установления МРОТ | Значение МРОТ, рублей |
|---|---|
| С 2009, с 1 января | 4330 |
| С 2011, с 1 июня | 4611 |
| С 2013, с 1 января | 5205 |
| С 2014, с 1 января | 5564 |
| С 2015, с 1 января | 5965 |
| С 2016, с 1 января | 6204 |
| С 2016, с 1 июля | 7500 |
| С 2017, с 1 июля | 7800 |
| С 2018, с 1 января | 9489 |
| С 2018, с 1 мая | 11 163 |
Исходя из табличных данных, можно сделать вывод, что в последние годы наблюдаются активные темпы роста данного показателя . Чем ближе к 2017-2018 годам, тем больше возрастает МРОТ. Практика насчитывает несколько случаев , при которых пересчет этой величины наблюдался 2 раза в год, в частности – в 2016, 2018 годах, а также изменения дважды в год происходили в 2001, 2005.
Сколько составляет от прожиточного минимума
В России есть закон, в соответствии с которым МРОТ должен быть не меньше величины прожиточного минимума. В 2018 году в этом плане произошло уравнение
, и величины имеют идентичное значение.
С начала 2018 года МРОТ составлял 85% от величины прожиточного минимума и сравнялся с суммой 9489 рублей. По данным на май МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом .
Федеральный МРОТ
Вообще на территории России установлено два показателя – для расчетных мероприятий по заработной плате и для проведения подсчетов штрафных санкций, пени, пособий.
Для расчета зарплаты
С января 2002 года по начало 2010 показатель МРОТ использовался в целях регулирования трудовой оплаты и определения размерных значений различных пособий
.
До 2002 года данный критерий использовался и для решения других задач. Например, для точного определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, для компенсации вреда по работе, профзаболеваниям и прочим повреждениям. В целях решения этих задач с 2018 года используется показатель в 11 163 руб .
Во множестве российских регионов для определения оплаты трудовых действий используется еще и региональный МРОТ . То есть получается, что законодатели определенных регионов имеют право на установление своего размера заработной платы.
Есть несколько сторон , силами которых определяется оптимальный показатель МРОТ:
- правительство, которое ответственно за экономику того или иного субъекта, в его роли может выступать населенный пункт, регион, край или область;
- объединения, относящиеся к работодателям, это могут быть союзы ремесленников, работников промышленной сферы, предпринимателей;
- федерации профсоюзов.
После оговорок всех соглашений работодателям делается предложение присоединиться к новым правилам.
Для штрафов, налогов, пеней
Если необходимо определить именно данные величины, то ранее в этих целях практиковалось использование базовой суммы . Ее размер подвергался многочисленным изменениям с 2001 года и оставался равным показателю в 100 рублей.
Но в настоящее время зависимость штрафной суммы от минимального оплатного размера установлена в законодательном порядке, который и регламентирует эти суммы в твердых величинах. К примеру, штрафы по правонарушениям административного или уголовного характера считаются не в показателе МРОТ, а имеют выражение в виде конкретной суммы .
Получается, что в настоящее время штрафные и прочие санкции, согласно общим требованиям российского законодательства, подлежат исчислению в твердых суммах и не имеют отношения к МРОТ. В связи с этой причиной базовая сумма, которая ранее находила применение в процессе начисления и расчета штрафных величин, в настоящее время считается не актуальной .
Зато сегодня МРОТ актуален в ходе определения минимальных показателей заработной платы и вычисления сумм полагающихся социальных пособий.
Минимальный размер зарплаты в крупных регионах
Если рассматривать данные на 2018 год, то практически во всех регионах действует уровень в 11 163 руб . В некоторых — выше.
85 регионов России установили минимальный размер оплаты труда.
Прожиточный минимум и потребительская корзина
В качестве прожиточного минимума выступает минимальный показатель дохода, который является необходимой суммой для обеспечения и поддержания среднего уровня жизни в стране. Этот показатель представляет собой приблизительную стоимость потребительской корзины .
Расчет прожиточного минимума осуществляется в отдельности по каждому региону. Также его определение производится для различных категорий населения – пенсионеры, дети, трудоспособные граждане.
примерный расчетный перечень товарных позиций , который характеризует типичную структуру годового потребления одного человека. Также это значение может рассчитываться на целую семью.
Этот набор целесообразно использовать для расчетных операций по минимальному потребительскому бюджету (прожиточному минимуму). Это – своеобразная база для сравнения расчетного и реального потребительского уровня.
Если рассматривать структурный состав годовой потребительской корзины, то в нее у трудоспособного человека входит следующий годовойнабор продуктов :
- картофель – 100,4 кг;
- хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на крупу, муку, бобовые) – 126,5 кг;
- овощи и бахчевые — 114,6 кг;
- фрукты свежие — 60 кг;
- мясная продукция и полуфабрикаты – 58,6 кг;
- рыбопродукты — 18,5 кг;
- молоко и молокопродукты — 290 кг;
- масло растительное, маргарин и другие жиры — 11 кг;
- яйца – 210 шт;
- прочие продукты (соль, чай, специи) — 4,9 кг.
Помимо этого, стоит учесть еще и непродовольственные товары, которые включают в себя половину суммы, затраченной на продукты. Вдобавок стоит учесть и коммунальные платежи с прочими услугами, которые условно берутся за норму в 50% от стоимостного показателя продуктовой корзины.
Ответственность за выплаты зарплаты ниже МРОТ
Если работодатель платит сотруднику зарплату ниже прожиточного минимума, он несет определенную ответственность .
- Административная – в данном случае речь идет о штрафе суммой от 1000 до 5000 рублей. Для юридических лиц эти показатели увеличиваются и составляют от 30 000 до 50 000 руб. Возможно приостановление коммерческой работы на 3 месяца.
- Уголовная . Она подразумевает необходимость выплаты штрафа в размере от 100 000 до 500 000 руб. или лишение права занимать руководящие посты на 3 года. В некоторых случаях наказание подразумевает лишение свободы.
Таким образом, МРОТ играет важную роль в жизни страны и регионов. Грамотный подход к его расчету гарантирует народу хороший уровень жизни.
Величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) на государственном уровне утверждается соответствующим федеральным законом. МРОТ действует на территории всей России и не может быть меньше прожиточного минимума трудоспособных граждан за 2-й квартал предыдущего года в целях исчисления зарплаты (ст. 1 закона "О МРОТ" от 19.06.2000 №82-ФЗ). Иными словами, сотрудник, фактически отработавший установленную трудовыми соглашением норму времени, не может получить зарплату меньше установленного МРОТ. Если работодатель выплатит зарплату менее МРОТ, ему грозит штраф по п. 6 ст. 5.27 КоАП:
- от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
- от 30 000 до 50 000 руб. на юрлиц;
- от 1 000 до 5 000 руб. на физлиц-предпринимателей, ведущих деятельность без образования юрлица.
Если ранее установление соответствия МРОТ прожиточному минимуму ни социальным, ни финансовым ведомствам РФ, ни парламентариям было не под силу, то в марте 2018 года президентом РФ был подписан закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ, нормы которого определили, что с 01.05.2018 величина МРОТ сравняется с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал прошлого года.
Таким образом величина МРОТ на 01.05.2018 года составила 11 163 руб. Минтруд утвердил размер прожиточного минимума за 2-й квартал 2018 года в размере 11 280 руб. А поскольку прожиточный минимум за 2-й квартал 2018 года равен МРОТ на 2019 год, то с 01.01.2019 значение федерального МРОТ составляет 11 280 руб.
Аналогично с МРОТ на 2020 год. Он равен прожиточному минимуму за 2-й квартал 2019 года, а это 12 130 руб. (см. приказ Минтруда от 09.08.2019 № 561н)
МРОТ регулирует не только оплату труда, но и величину пособий (включая декретные), а до конца 2017 года и размер взносов для индивидуальных предпринимателей. Рассмотрим, как изменялся МРОТ за период с 2013 по 2018 год.
МРОТ на 2015-2018 годы в России
Минимальный размер оплаты труда в 2015 году составил 5 965 руб. (ст. 1 закона РФ от 01.12.2014 № 408-ФЗ).
МРОТ 2016, введенный с 01.01.2016, составил 6 204 руб. (ст. 1 закона РФ от 14.12.2015 № 376-ФЗ). С 01.07.2016 он повышен до 7 500 руб. (ст. 1 закона РФ от 02.06.2016 № 164-ФЗ).
С началом 2017 года значение МРОТ не поменялось, оставшись равным величине 7 500 руб., действующей с 01.07.2016. Однако с 01.07.2017 МРОТ увеличился до 7 800 руб. (ст. 1 закона РФ от 19.12.2016 № 460-ФЗ).
С января 2018 года значение МРОТ увеличилось до 9 489 руб. С 01.05.2018 года, как уже было сказано выше, 11 163 руб.
О том, какую роль играет МРОТ в установлении величины заработной платы, читайте в материале «Ст. 135 ТК РФ: вопросы и ответы» .
Какие изменения претерпел МРОТ в 2015-2016 годах в сравнении с прожиточным минимумом
МРОТ по годам 2015 и 2016 вырос не так значительно, как увеличился размер прожиточного минимума. Поэтому уменьшилась и величина соотношения между ними, составив:
- 57% от суммы прожиточного минимума в 2015 году;
- 63% от суммы прожиточного минимума на начало 2016 года;
- 76% от суммы прожиточного минимума в 3-м квартале 2016 года.
Каков минимальный размер оплаты труда в 2014 году
Как уже отмечено выше в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса минимальный размер оплаты труда в 2014 году (как и во все прочие годы) не должен был быть меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц в России. Однако в 2014 году величина прожиточного минимума, установленного для трудоспособного лица, увеличилась с 8 283 до 8 885 руб. В то же время величина МРОТ в 2014 году составила всего 5 554 руб.
Какие изменения в МРОТ произошли в 2013 году
МРОТ в 2013 году составил 5 205 руб., что в 39,4 раза больше, чем на начало 2000 года. МРОТ в 2013 году в России был равен 68,2% от прожиточного минимума для трудоспособных лиц на тот же период. В то же время в 2000 году МРОТ был меньше прожиточного минимума для трудоспособных лиц в 9,33 раза.
Такие перегибы объясняются тем, что до 2010 года МРОТ применялся не только для регулирования уровня оплаты труда, но и для определения размера различных социально-значимых пособий. В 2013-2014 годах соотношение между размерами МРОТ и прожиточного минимума колеблется на отметке 67-68%, не демонстрируя при этом значительной положительной динамики.
Предельная база для расчета взносов в ПФР в 2014-2018 годах и МРОТ
Размер МРОТ в 2014 году начал использоваться при расчете размера страховых взносов для ИП, и применялся такой порядок до конца 2017 года, несмотря на то, что страховые взносы с 2017 года перешли под контроль налоговых органов и стали подчиняться положениям соответствующей главы НК РФ.
Порядок расчета взносов, уплачиваемых ИП в фонды, подразумевал, что установленный в начале налогового периода МРОТ умножался на 12 месяцев и на страховую ставку государственного фонда (ПФР, ФОМС). При превышении дохода, полученного предпринимателем за год, суммы 300 000 руб. с величины этого превышения он должен был уплатить еще 1% (подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ).
Подробнее о страховых взносах и иных платежах, уплачиваемых ИП, читайте в этой статье .
Таблица МРОТ по годам
Таблица МРОТ удобна еще и тем, что можно посмотреть не только величину показателя, но и проследить его динамику.
|
МРОТ 2013 года — 5 205 руб. (утвержден в декабре 2012 года) |
|
МРОТ в 2014 году — 5 554 руб. (утвержден в декабре 2013 года) |
|
МРОТ в 2015 году — 5 965 руб. (утвержден в декабре 2014 года) |
|
|
|
|
С 01.01.2019 - 11 280 руб. |
|
С 01.01.2020 - 12 130 руб. |
Сколько составляет МРОТ в 2019 году в крупнейших регионах
В соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса правительства субъектов Федерации могут подписывать региональные соглашения с объединениями профсоюзов и работодателей, в которых устанавливается местный уровень МРОТ.
ВАЖНО! Региональный МРОТ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законодательством.
Если в субъекте установлен свой МРОТ, то зарплата сотрудника, отработавшего норму времени, не может быть ниже регионального показателя МРОТ.
Рассмотрим значения МРОТ в 2019 году в регионах РФ (по состоянию на 01.09.2019):
- Значение МРОТ для Москвы равно 19 351 руб.
- В Санкт-Петербурге МРОТ равен 18 000 руб.
- Максимальное значение МРОТ Центрального округа зафиксировано в Московской области на уровне 14 200 руб.
- Максимальное значение МРОТ в Южном федеральном округе было зафиксировано на уровне 12 030 руб. в Краснодарском крае.
- Практически во всех остальных субъектах РФ значение МРОТ 2019 года равно общефедеральному 11 280 руб. В ряде субъектов нужно учитывать районные коэффициенты.
Итоги
МРОТ 2020 года увеличен до 12 130 руб. В 2019 году он составляет 11 280 руб. С мая 2018 года МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал 2017 года и составлял 11 163 руб. Регионы также вправе устанавливать значение МРОТ, но оно не может быть ниже федерального показателя.
Предельно низкий оклад, или, как принято называть официально, минимальный размер оплаты труда, устанавливается в целях устранения явлений бедности населения и достижения равенства в оплате труда. Тем самым, увеличиваются гарантии приемлемых жизненных условий низкооплачиваемых работников.
Отдельные нюансы МРОТ оговариваются Трудовым кодексом РФ, а точнее, статьями:
— 133 «Установление минимального размера оплаты труда»
— 133.1 «Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации»
Кроме того, отдельные вопросы касательно выплаты и получения минимальных окладов попадают под регулирование Федерального закона №82 от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда».
Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года
Ориентируясь на последние дополнения, с первого января 2015 года МРОТ РФ составляет 5965 рублей. Контролировать соблюдение установленных правил закона и его соответствия призваны:
— органы налоговой инспекции,
— субъекты, представляющие фонд соцстраха,
— органы, инспектирующие трудовую деятельность,
— прокуратура.
Выявленные нарушения и действенные наказания
При условии обнаружения факта нарушений работодателем введённых требований к выплатам минимальным трудовой оплаты, на него будут наложены штрафные санкции в следующих размерах:
1. Для руководителей предприятий этот предел может ограничиваться рамками от тысячи до пяти тысяч рублей.
2. Аналогичный порог касается и индивидуальных предпринимателей - 1 до 5 тысяч рублей.
3. Для предприятий промышленного направления размер штрафных выплат может составлять от 30 до 50 тысяч рублей.
Тогда когда нарушение зафиксируется повторно, коммерческая деятельность может быть приостановлена на период до трёх лет.
Из чего формируется зарплата и может ли она опуститься ниже предела МРОТ
Оперируя ст. 129 Трудового кодекса, автоматически напрашивается заключение, что заработная плата работника включает в себя:
— оклад, то есть, фиксированную сумму оплаты труда за выполнение возложенных трудовых обязательств,
— выплаты компенсирующего характера, то есть, разного рода надбавки и доплаты за сложные условия или ещё по какой-то причине,
— выплаты стимулирующего плана, то есть, поощрения и премии.
Таким образом, получается, что заработная плата работника формируется из нескольких составляющих. Но может ли оказаться, что общая сумма будет ниже установленного размера МРОТ?
Естественно, ст.133 ТК РФ предусматривается невозможность начисления минимального оклада ниже установленного минимального размера при условии, что работник с честью и совестью выполнил все свои обязательства и отработал положенные рабочие часы. Однако не стоит забывать, что доход работника - это та сумма, с которой работодатель, как непосредственный налоговый агент, обязан удерживать НДФЛ. А принимая во внимание тот факт, что доходом считается начисленная сумма до уплаты налогов, логично предположить, что при некоторых обстоятельствах на руки работник может получить сумму ниже установленного минимума.
Минимальный размер оплаты труда в 2009-2020 годах. Таблица с динамикой Федерального МРОТ в России по годам и зависимость его от прожиточного минимума с 1 января 2019 года.
Таблица МРОТ по годам
Весенне-летних повышений минимального размера оплаты труда . Теперь все изменения будут происходить с 1 января каждого последующего года.
В таблице указаны значения МРОТ федерального уровня. В регионах России могут быть установлены свои минимальные размеры оплаты труда, которые не должны быть ниже федерального ().
Предназначение МРОТ в РФ
Минимальный размер оплаты труда, а точнее, средний дневной заработок, исчисленный из МРОТ, используется для начисления минимальных пособий по временной нетрудоспособности и материнству.
Раньше, исходя из МРОТ, рассчитывались размеры фиксированных взносов индивидуальных предпринимателей, уплачиваемых в социальные фонды (ПФР и ФОМС). С 2017 года эти взносы уплачиваются в ФНС, а с 2018 года они откреплены от МРОТ и сумма взносов в фиксированном размере стала регулироваться Налоговым кодексом ().
МРОТ и прожиточный минимум
В соответствии со Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2019 года и с 1 января последующих лет МРОТ будет устанавливаться в размере величины прожиточного минимума за второй квартал предшествующего года:
Начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.
В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.
Как следует из последнего абзаца цитаты, МРОТ не будет уменьшаться с 1 января нового года в случае снижения прожиточного минимума во втором квартале предшествующего года, а сохранится на предыдущем уровне.
